重磅干货！宁波明确今后五年主城区2大发展轴，6大要精品建设的重点板块
今天，宁波市政府新闻办召开了“十四五”规划纲要新闻发布会，介绍《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）的起草过程、主要内容等。
在已全文公布的《纲要》中，关于今后五年宁波的城市发展，有着极丰富的信息！
我们“宁波楼市报道”试从以下几个方面，作简要摘述。
东部新城核心区。资料图片，源自宁波晚报航拍视频截图
01
两大城市发展轴
首次披露的这2大城市发展轴，在《纲要》中的表述是：
构筑镇海—高新区—东部新城—东钱湖的大东部新发展轴
规划建设江北慈城—姚江新城—空铁新城的城西发展轴
另外，《纲要》里提到的宁波中心城区空间布局，是“东揽、西拓、南融、北强、中优”——这也是首度披露的一个重要信息。
02
精品建设六大重点板块
《纲要》明确，“十四五”期间，宁波中心城区要精品建设的6大重点板块是：
鄞州中部
空铁新城
姚江新城
创智钱湖
北仑滨江
奉化宁南
《纲要》同时提到，4大核心板块——泛三江口、东部新城、鄞州南部、镇海新城，要增强发展活力，加强高端服务、总部经济、国际交流等功能塑造，打造城市功能核心区和高品质形象窗口。
此外值得关注的，还有以下表述：
优化提升城西区域建设水平
加快推进庄桥机场搬迁
推动北仑凤凰城、大嵩—梅山湾等外围组团集约特色发展
高起点谋划宁波湾区域发展，加快配套完善、功能提升和人口集聚
加速奉化全面融入中心城区
还有一个——加快宁波奥体中心二期等重大体育项目建设。
03
全域城区化
按照《纲要》，“十四五”期间，宁波要——
“优化行政区划设置，加快推进全域城区化发展。”
在2035年远景目标中，有一个目标就是——
“实现全域城区化同城化，城乡区域发展均衡协调，新型城镇化深入推进，城市能级大幅提升，成为长三角世界级城市群的高品质都市区。”
换句话说，宁波的目标是到2035年，所有的县、市，都变成区！
04
宁波都市区户籍自由迁移试点
按照日前宁波、舟山、台州三地人民政府联合发文公布的宁波都市区建设行动方案，实施范围包括宁波市域、舟山市域和台州市域，并延伸至绍兴市新昌县、嵊州市等周边区域。
就宁波都市区，在《纲要》中明确提出——
“进一步放宽落户限制，简化积分落户政策，深入开展宁波都市区户籍自由迁移试点。”
“做实做强宁波都市区。探索推进户籍、职教、社保等同城化待遇，实现教育、医疗、就业等公共服务共建共享。”
这将会深刻影响宁波城市的人口集聚度和结构！
此外，在人口集聚相关方面，《纲要》里还提到——
大力集聚青年人才。实施人才安居工程，建设国际青年人才社区。
完善来甬人员公共服务政策，提高居住证含金量，推动未落户常住人口逐步享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务，扩大普惠性学前教育对随迁子女的覆盖面。
实施产业工人租赁社区建设计划，提高人口吸引力。
05
探索试点共有产权住房
完善多渠道住房保障网络。坚持“房住不炒”定位，健全房地产市场平稳健康发展长效机制，规范发展住房租赁市场，推进人才住房、保障性租赁住房建设，构建多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房供应体系，到2025年新增住房保障受益家庭2.8万户。
加大住宅用地供应力度，探索试点共有产权住房。
深化住房公积金制度改革，支持住房金融产品和服务创新。
今后五年，住房的类型或会越来越丰富，包括人才住房、保障性租赁住房、共有产权住房等，会怎么推、推多少量、供应给哪些群体，都值得特别关注。
此外，住房公积金的改革会如何展开，也是一个关注点。
06
城市更新
《纲要》提出，要全面推进老旧街区、完整社区、老旧小区等单元更新改造，实施旧园区、旧厂房、旧市场、旧楼宇改造工程，深入实施城中村改造行动计划，高质量推进未来社区建设，打造新型城市功能单元。
《纲要》明确的城市品质提升重点工程中，包括——
未来社区建设工程：推进实施20个左右。
老旧小区改造工程：实施改造项目约430个、改造面积2000万平方米。
魅力街区建设工程：打造老外滩、药行街-城隍庙步行街、天一商圈东渡路街区、江北外马路-白沙路等一批魅力街区。
宁波文创港核心区滨江水岸工程（庆丰桥-江北大河）
姚江南岸滨江休闲带工程（环城北路-机场路）
姚江新城启动段滨江景观工程（机场路-洪塘中路）
奉化江东岸滨江绿化带工程（广德湖南路-杭甬高速）
明湖南区滨水空间工程
甬新河东岸绿化景观工程（兴宁路-鄞州大道）
实施宁波栎社机场四期扩建工程，新建T3航站楼、第二跑道和配套设施，提升区域枢纽机场功能，积极打造综合性门户枢纽机场。优化以机场为中心的交通网络布局，提高轨道交通接入能力。
优化综合交通枢纽布局，增强宁波机场、宁波站等枢纽作用，规划建设主城区、慈溪等新枢纽。
这里面，在现有机场、铁路宁波站之外，规划建设主城区新的交通枢纽，是首度提出，其会落在哪里？值得重点关注！
以下名词解释，值得熟悉、记牢。
【“一环八通道”铁路网】——
金甬铁路、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、沪甬跨海通道、甬台温福高铁；甬丽城际、甬绍金城际、杭甬城际；宁波至慈溪、余慈（余姚至慈溪段）、象山市域（郊）铁路；杭州湾货运铁路、梅山港支线、北仑支线复线。
【“两环十二射”高速公路网】——
（1）两环：杭甬高速复线宁波段一期、象山湾疏港高速昆亭至下陈段、杭甬高速复线宁波段二期、六横公路大桥一期。
（2）十二射：余慈中心连接线高速、甬金高速宁波段改扩建工程、甬台温高速拓宽工程、甬舟高速复线好思房枢纽至戚家山互通段。
【城市轨道交通网】——
2号线二期工程、3号线二期工程、5号线一期工程、1号线西延工程、4号线延伸工程、6号线工程、7号线工程、8号线工程。
【“四横五纵九联”快速路网】——
（1）“四横”：通途路、鄞州大道-福庆路快速路东钱湖段、环城南路西延（机场路-高桥环镇北路）、鄞州大道快速路（秋实路-鄞横线）。
（2）“五纵”：机场快速路南延工程北段（鄞州大道-奉化岳林东路）、世纪大道快速路（沙河互通-百丈东路）、秋实路快速路（环城南路-绕城高速）、广德湖南路、西洪大桥及接线工程（环镇北路-北环快速路）。
（3）“九联”：环城南路快速路东延（东外环-富春江路）、梅山快速路（环城南路-沿海中线）、镇浦路过江通道及接线工程（北环东延-江南路）。
09
核心商圈、总部经济核心区及其他
《纲要》中，关于城市核心商圈、总部经济核心区、特色服务业集聚区、高品质步行街等等，也都有涉及到具体的功能区块。
从中，也能在一个侧面看出，接下来五年宁波要重点打造的区域分布。
摘述如下。
【核心商圈】
泛三江口商圈、东部新城商圈、南部商务区商圈、城西集士港商圈、镇海新城商圈、北仑新碶商圈等。
【总部经济】
规划建设三江口、东部新城、南部商务区三大总部经济核心区……研究推出一批政策举措，招引国内外知名企业、跨国公司区域总部、分支机构落户，打造区域总部集聚高地。
依托前湾新区、宁波开发区等平台，建设新兴产业、先进制造总部集聚区；依托创智钱湖，建设科研总部和国际组织集聚区。
【特色服务业集聚区】
全力打造三江口中央商贸区、东部新城金融商务区、南部商务区总部集聚区、梅山国际物流产业集聚区、宁波电商经济创新园区、东钱湖国际会议博览区、四明山-雪窦山旅游度假区、前湾主题旅游集群区、象山影视文化产业区、慈溪鸣鹤-上林湖风景名胜区、宁波湾滨海休闲旅游区、宁海森林温泉旅游度假区等特色服务业集聚区。
规划建设老外滩街区、东鼓道、南塘老街、南部商务区水街等10条以上国家和省级高品质步行街，打造庄市老街等20个以上市级高品质步行街。
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《宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，是宁波开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。
接下来的5到15年时间，是宁波“全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，加快打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市”的奋斗期。
共同期待一座更美好的宁波城！
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来源：《纲要》
编辑：史咏梅
二审：程旭辉
三审：张伟方
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